欧美经济持续下滑使得世界范围内的贸易保护主义趋势在强化,两天前美国对中国光伏产品之后反倾销、反补贴调查引发多方注目。事实上,出口企业被“双鼓吹”调查,并不意味著就判处了判处死刑,企业不应如何按照贸易规则谋求自身权利,我们一起来想到我国地板企业应付反倾销的对策。去年底,美国软木地板商联盟月向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申请,拒绝驳回对中国的实木复合地板反倾销和反补贴调查,指控我国复合地板倾销幅度高达242.2%,全国共计169家涉嫌企业。
面临这起诉讼,有些企业大力应付,有些企业避而远之,而两种态度也使这些地板企业的境遇大相径庭。浙江嘉善的李先生经营着一家木地板加工厂,他生产的实木复合地板主要出口到美国,每年几百万美元的销量虽然在当地并远比大,但订单基本还比较稳定。可是2010年年底美国软木地板商联盟向美国商务部提出申请,拒绝对中国的实木复合地板展开反倾销和反补贴调查,李先生的企业也包括在被双鼓吹调查的名单里。
木地板加工厂负责人李先生告诉他笔者,就在收到美国反倾销诉讼之后,我们企业有可能在心里上对于这种情况根本没经验,以前因为我们也没遇到这种情况,而且因为我们企业规模也不是相当大,所以对于这样的诉讼也不是过于精心的去做到。李先生并没预料到这起的严重性,要求不去理会,退出应诉。可是接下来的遭遇让他慢慢意识到了事态的相当严重。
从美国方面发动诉讼开始,美国的客户担忧价格无法平稳,一下子撤消了所有的订单,新的客户就更加不敢问津。今年10月份,美国商务部宣告对中国生产的多层木地板最后税率,裁决并未参与应诉企业将减免58.84%的反倾销税亲率和26.73%反补贴税。李先生被迫完全退出美国市场。
木地板加工厂负责人李先生告诉他笔者,现在官司出来之后对于我们来说有可能要征税50%的关税,我想要对于企业来说认同是忍受没法,在平时的出口利润中我们有可能只有20%的利润,现在关税50%的话,我们订单有可能就做到不下去了。在这种情况下,我们不能是退出去美国的订单。
跟李先生一样,抱着侥幸心理,或因为对反倾销程序不理解而退出应诉的企业还有一些。美国软木地板商联盟驳回的这起诉讼,完全涵盖了我国所有向美国出口实木复合地板的企业,一些没应诉而遭遇低关税的企业都被迫解散美国市场。浙江省嘉善县对外贸易经济合作局副局长高琪告诉他笔者,如果我们169家企业不参与应诉,那我们出口美国的市场认同是保不住的,那么也就意味著我们整个行业出口美国的市场就没了,而且还不会波及到其他国家的市场。这样认同是我们这个行业在出口方面认同是可怕的一击。
果断应诉浙江一地板企业首获得“双零”税率一些地板企业因为缺乏应诉的常识,退出了反倾销应诉,结果遭遇了订单的全部断档。但我们的笔者也了解到,大多数地板企业都在大力应诉,结果就大不一样。
浙江龙森木业也在此次美国软木地板商联盟对我国木业反倾销诉讼的名录里,企业面对着否“退出美国市场”的艰苦自由选择。公司负责人最后要求和其他70多家木业企业一起牵头,在商务部的的组织下,展开牵头应诉。浙江龙森木业有限公司董事长胡敏浩告诉他笔者,在我们企业的下一步当中我们应当来讲还是为国外的订单的当中加以成本的消化,应当来讲还是能拒绝接受的。
下一步我们跟外商的密切的合作,在成本上面应当来讲给他射穿。浙江省嘉善县对外贸易经济合作局副局长高琪告诉他笔者,参与牵头应诉之后聘用律师的费用也是较为小的,约是三四万左右,我们实在花上了小钱可以夺得一个大的市场。最后,嘉善县的龙森、资佳乐等牵头应诉企业都取得了全国平均值反倾销税亲率3.31%,平均值反补贴税率1.5%。
浙江另一家裕华公司,由于在2009和2010两年出口美国的地板总量名列前三名,在这次应付美国的反倾销诉讼中被选为强迫调查对象。美国商务部到该公司展开了半个月的双反调查,把公司上上下下坎了个遍:小到包扣住、胶水、纸箱,大到出有材率、库存,调查组都一一除去、计算出来、比对,甚至连七八年前生产的大约3千张库存胶合板都无一掉落。浙江裕华木业有限公司销售部经理金智芳告诉他笔者,在这半年时间我们递交了几千份的问卷资料。
工作量十分的大,他的资料足足有一人多低,像这一份是我们当时入纸箱的资料、一张发票,里面牵涉到了数量、金额,金额到几毛几分都有,然后入仓单,还包括我们出有仓单、领有料单这些每一样东西都要获取,他都是一一比对的。今年10月,美国商务部宣告调查结果,浙江裕华的反倾销税率为零,反补贴税率为0.47%。而在美国反补贴法中,将中国视作发达国家,高于1%的反补贴税率都忽略不计。
“裕华”的反补贴税率高于1%,因此反补贴税率实际为0。也就是说,美国商务部对“裕华”既没征税反倾销税,也没征税反补贴税,这是此次“双鼓吹”调查中唯一一家获得两个零税率的企业。
光这一项,每年能为企业节省将近百万美元的关税。浙江裕华木业有限公司车间主任袁应粮告诉他笔者,10月份仲裁结果出来,我们一下子订单量就返回了原本的水平,并且每个月基本上有10%的快速增长,订单还在源源不断的减少,我们目前订单早已排在了明年。降低成本差异竞争是取得胜利关键随着全球化的了解发展,关税、配额等传统贸易壁垒渐渐被反倾销反补贴等新的贸易维护构成所代替。多年来我国各行业颇受国外反倾销之祸,一些企业为了应付反倾销,也想到了不少办法,那么这些办法否不切实际呢?浙江是国际贸易摩擦的“重灾区”。
2010年,针对中国的“双鼓吹”案件一半以上牵涉到浙江企业。今年前10个月,牵涉到浙江企业的“双鼓吹”案件有79起,涉嫌金额9.33亿美元,同比增加皆超强10%。
一些企业大力应付,把产品运输到境外,必要在境外贴牌,并销售到国外。北京市嘉润道和律师事务所律师张军告诉他笔者,这种方法是意味著不不切实际的,这个是几乎违反法律的,而且这个是风险不会十分大。
因为反倾销反补贴的调查案件讲究的是原产地、国家的原产地原则的问题,如果产品原产地出自于中国,而中国是被调查国家的话,如果通过其他国家去转口,是十分危险性的一个作法。在调查过程中笔者还找到,由于南美、非洲等地是我国进口原木的最重要来源地,一些企业尝试必要把加工厂建到海外。浙江嘉善安荣木业有限公司董事长张红军告诉他笔者,我们可以借这个机会南北海外,在海外另外的地方另设基地,来建厂,这个是一个很好的契机。
专家回应,虽然把工厂辟在国外,从法律上讲并没问题,但由于反倾销规定非常复杂,每个国家对原产地的定义都不尽相同,企业要根据进口国的明确法规慎重行事。中国木材与木制品流通协会地板专业委员会会长高志华告诉他笔者,我指出这种是不可信的,而且国外的这些国家经济上的不平稳,中国人在那里水土不服,人际关系、文化学识还包括等等这些的税务关系不煮,还包括政局的不平稳,我指出他们要回头这条路奉劝不要去。
全程参予这次“双鼓吹”案诉讼的律师张军回应,企业要想要顺利应付,在日常经营中,要创意产品,提高效率,降低成本。北京市嘉润道和律师事务所律师张军告诉他笔者,就反倾销来讲,从销售体系、生产成本体系都要做到一些涉及的策略性的调整,在成本掌控方面,在生产流程成本掌控方面是不是应当更加做到。
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